国家食品药品监督管理总局召开打击保健食品“四非”专项行动部署大会

国家食品药品监督管理总局正在全国范围内开展打击保健食品“四非”专项行动（以下简称打“四非”专项行动），时间从5月初持续至9月底。5月16日，国家食品药品监督管理总局打击保健食品“四非”专项行动动员部署大会在京召开。

近年来，各地食品药品监管部门不断强化保健食品监管，通过整治与规范，我国保健食品安全保障水平不断提高，安全状况呈现稳中向好的趋势。然而，由于种种原因，目前保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传等问题依然突出，在某些地方甚至愈演愈烈，群众深恶痛绝，社会反映强烈。

针对保健食品市场存在的突出问题，新组建的国家食品药品监督管理总局重拳出击，在全国范围开展专项行动，重点打击保健食品“四非”行为：一是打击保健食品非法生产行为，比如地下黑窝点生产或企业未经许可生产保健食品等；二是打击保健食品非法经营行为，比如经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品，以会议讲座等形式违法销售保健食品等；三是打击保健食品非法添加行为，比如在生产减肥、辅助降血糖等保健食品中非法添加药物等；四是打击保健食品非法宣传行为，比如在广告中夸大功能范围、宣称保健食品具有疾病预防或治疗功能等。通过专项行动，形成打击保健食品生产经营违法违规行为高压态势，促进保健食品生产经营秩序进一步好转，切实保护消费者合法权益。

此次专项行动采取摸底排查、突击检查、公开曝光的方式，以重点产品、重点企业、重点区域、重点案件为突破口，对保健食品市场进行整治、惩处和规范。为摸底排查全国保健食品市场状况，5月6日起，国家食品药品监督管理总局组织暗访了3省市的保健食品批发市场，对5省8市保健食品生产企业开展了飞行检查。暗访中发现，保健食品批发市场产品来源不明、夸大产品功能和宣传疗效、非保健食品冒充保健食品等现象较为普遍。飞行检查组对发现的部分保健食品企业生产环节不规范、非法生产销售保健食品等问题进行了现场查处，并已将相关样品送检。

动员部署大会上，国家食品药品监督管理总局副局长刘佩智指出，食品药品安全是重大的基本民生问题，党中央、国务院高度重视，人民群众高度关切。从百姓最关心、最直接、最现实的民生问题入手，有针对性地开展专项行动，重典施治，整肃不法，是民之所望、民心所向。各级食品药品监管部门务必从全局高度提高认识，增强抓好此次专项行动的主动性和自觉性。

刘佩智要求，打“四非”专项行动要将检查整治、案件查办和规范提高等工作有机结合，一要深入细致排查案件线索，把日常监管中发现问题多、群众举报反映比较集中、虚假广告屡禁不止的产品和企业以及各地保健食品批发市场作为排查重点；二要依法依规严惩重处大案要案，严格执行“四个一律”的要求，对“四非”行为一律按法律法规上限处罚，情节严重的一律吊销生产经营者和产品的许可证件，涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法追究刑事责任，对存在安全隐患的产品一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁；三要探索建立更加完善的监管制度，转变职能和方式，抓紧建立符合国情的监管制度。

国家食品药品监督管理总局将对各地打“四非”专项行动进行协调指导，对重大案件组织查处，对重点案件进行挂牌督办。同时，落实属地管理责任，对于专项行动中工作不落实、协查不配合、监督检查走过场以及案件查处不力、通风报信、失职渎职的，将依纪依规追究相关人员责任。

国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材主持会议并提出三点工作要求，党组成员边振甲介绍了专项行动工作方案有关情况。公安部相关部门负责人到会讲话。总局相关司局负责人以及各省（区、市）、新疆生产建设兵团食品药品监督管理局（药品监督管理局）主要负责人参加了会议。